银川湖滨路、文化路实施单向通行近15年，今年被纳入民生实事恢复双向通行，核心原因是老城区人口外迁、人车流量锐减，单行带来的绕行不便早已超过其治堵价值。这一务实调整，与部分城市动辄架栏杆、一堵了之的粗糙交通治理形成鲜明对比，也让城市单向交通管制的利弊权衡与科学施策，再次成为值得探讨的话题。

　　单向管制本是老城区路窄车密场景下的低成本治堵之方，其优势在特定条件下比较显著。它能直接消除对向行驶、左转交汇等交通冲突点，有效提升路口通行效率，同时减少人车碰撞事故；无需大拆大建改造道路格局，仅通过交通规则调整，就能盘活有限的路网资源，治理成本低、落地见效快；且单向车流方向统一，便于优化红绿灯配时、适配潮汐车流，也能降低交警现场疏导的难度。

　　银川2008年推行这两条路的单行政策，正是基于当时老城区人口密集、交通拥堵的实际，政策落地后也起到了一定疏堵效果，这也是单向管制在适配场景中的实际价值。

　　但单行管制的优势，完全依附于“人口密、车流大”的核心前提，一旦这一基础发生变化，其弊端便会集中显现。

　　人车流量稀少时，单行带来的绕行会让居民出行产生无意义的时间和路程消耗，反而成为民生出行的阻碍；单向道路车流干扰少，若缺乏有效管控，极易引发车辆超速问题，埋下新的交通安全隐患；同时长期单行会限制沿线居民的停车、出行便利，也会导致道路一侧商铺客流减少，进一步制约本就人口外流的老城区街区活力。

　　更值得警惕的是，部分城市将单向管制当作懒政工具，不做流量调研、不征求沿线民意、无配套路网规划，仅凭“治堵”需求就简单设单行，最终治堵不成反添乱，引发民众不满。

　　银川市此次调整更是务实示范，聘请第三方做交通仿真分析后，对改造后能提升通行便利的湖滨路、文化路恢复双向，其余路段因仿真显示改造后会加剧拥堵便继续保留单行，没有“一刀切”。这些实践均印证，单行仅适用于高密度老城区、潮汐车流明显的路段，对于人口外流、车流稀少的区域，双向通行才是更贴合民生的选择。

　　结合交通管理相关法规和国内外经验，城市交通管制的优化，核心是摒弃粗糙行政和懒政思维，坚持科学规划、动态调整、民生导向。政策落地后，更要建立常态化动态评估机制，每1-3年从通行效率、事故率、民生反馈等维度评估适配性，若遇人口迁移、车流变化等情况，及时调整政策，不搞“终身制”。

　　此外，交通管制不能孤立推进，需与城市发展深度结合。老城区可同步完善慢行绿道、立体过街设施，优化机动车、非机动车、行人的通行格局；对于单向改双向的道路，可顺势优化沿街停车、商业配套，借助交通调整激活老城区街区活力。同时要明确各部门权责，建立联合办公机制，鼓励社区、志愿者参与交通疏导和民意收集，形成政府主导、部门协同、社会参与的治理格局，让各项措施真正落地见效。

　　银川湖滨路、文化路的单行改双向，并非否定单向管制这一治堵手段，而是回归了交通治理的初心——管理从来都是手段，便民、畅行才是最终目的。城市交通状况会随人口迁移、发展规划不断变化，交通治理也没有一成不变的方案，单行与双向只是适配不同场景的治理选择。此次银川街道交通政策的调整意向说明：唯有立足区域实际、紧跟民生需求，摒弃“一刀切”的粗糙做法，做到科学决策、动态优化，才能让每一条道路都成为城市的畅通血脉，让交通治理既有效率，更有温度。（宁夏新闻网特约网评员 史网记）